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发布公益金使用情况公告 把公益金晒在阳光下

发布时间: 2015-05-28 17:17:28   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

  近年来,很多媒体都做过和彩票公益金相关的读者调查,结果显示:听说过彩票公益金的人很多,但是深入了解的人很少,不少民众甚至对彩票公益金还存在一些误解。而由上海体育学院体育产业研究院撰写并于近日对外发布的《中国体育彩票公益金使用情况研究报告》,为社会公众提供了一个深入了解体彩公益金的机会。
  
  体育彩票是国家公益彩票
  
  在社会上,还有不少人把体育彩票贴上“部门彩票”的标签,把体育彩票误解为“体育部门的彩票”,受益的只是体育事业。
  
  在这份研究报告中,我们可以看到,国家在1994年同意发行体育彩票的初衷,的确是“为举办大型体育运动会筹集部分资金”,但是随着体育彩票发行规模的逐年扩大,所筹集的公益金越来越多,其受益范围不再局限于体育事业,自2000年开始,体彩公益金分配政策就有了较大调整,开始上缴中央财政,用于补充社保基金。
  
  2005年起,体育彩票公益金的分配格局又有了新变化。体育彩票公益金在中央与地方之间按50比50的比例分配。
  
  在中央集中的彩票公益金中,有60%专项用于补充社会保障基金;30%用于专项公益金,支持包括抗震救灾、残疾人、红十字、医疗救助、教育助学、扶贫、法律援助、青少年校外活动场所建设在内的多项社会公益事业,而其使用范围和受益群体还在逐年扩大;还有5%用于民政部,5%用于国家体育总局。这也是沿用至今的彩票公益金分配比例。
  
  研究报告显示,从1994年到2013年末,体彩公益金上缴中央财政总额高达约982.12亿元,占体彩公益金筹集数额的48.38%;地方留成总额约1021.20亿元,占筹集额的50.35%;分配给国家体育总局使用的部分仅为133.89亿元,仅占筹集额的6.59%。
  
  管理制度规范 流程清晰
  
  俗话中,“没有规矩,不成方圆”。研究报告显示,为了让体彩公益金更好地服务于社会民生,推动体育事业发展,相关制度建设也在摸索中前进,总体趋势是制度越来越规范,流程越来越清晰。
  
  目前的体彩公益金管理制度,在管理机构设置、公益金收缴、公益金分配、公益金使用和公益金监督等方面均有明确规定,体现了体彩公益金管理工作的科学化与规范化。
  
  与此同时,全国各省(自治区、直辖市)也相继建立了与各地体彩事业发展实际相适应的公益金管理制度,从而形成了相对完备的全国体彩公益金管理体系。
  
  体彩公益金的筹集、提取、分配、使用和监督等管理流程也十分明晰。
  
  体彩公益金由省级彩票销售机构根据公益金分配政策和财政部批准的提取比例,按照每月销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政,逾期未兑奖的奖金上缴省级财政,全部留归地方使用。
  
  每年都按时向社会公告
  
  随着每年筹集公益金不断增加,彩票公益金是如何分配和使用的?也成为社会公众非常关心的话题。
  
  为了满足社会公众的知情权,早在1998年,中国人民银行关于核准《体育彩票发行与销售管理暂行办法》的函就首次规定,体育彩票公益金须定期向社会公布其收入和使用情况,接受公众监督。
  
  2007年,财政部颁布《彩票公益金管理办法》,进一步规范彩票公益金的筹集、分配和使用,健全彩票公益金监督机制,提高公益金的使用效率。2012年,财政部进一步修订了《彩票公益金管理办法》,对包括体育彩票公益金在内的收缴管理、分配使用、宣传公告、监督检查等工作进行了详细规定。其中对公告时间也有了详细的规定:
  
  财政部应当于每年6月底前,向国务院提交上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年8月底前向社会公告。
  
  省级财政部门应当于每年4月底前,向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年6月底前向社会公告。
  
  省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当于每年6月底前,向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。
  
  最近几年的6月到9月,都是相关部门按照规定主动向社会发布公益金使用情况公告的密集期,感兴趣的朋友可以在这个时间段里留意相关新闻,或者到相关部门的网站上进行查询。
 

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